Wie kann man ein Bußgeld für illegale Bauarbeiten auf Mallorca reduzieren?

Analyse und Definition der Strategie

Nachdem der Fall anhand der vom Mandanten zur Verfügung gestellten Informationen und der öffentlichen Beweismittel, die der Verwaltung zur Verfügung stehen, analysiert wurde, besteht die Aufgabe von desalvador darin, die rechtlichen Konsequenzen für den Mandanten darzulegen und die Verteidigungsstrategie vorzubereiten, die auf zwei verschiedene Arten ausgerichtet sein kann:

• Konzentration auf den Nachweis der Unschuld des Mandanten oder die Verjährung des Verstoßes.

• Ziel ist es, die möglichen Sanktionen zu reduzieren, falls der vorherige Weg nicht möglich ist.

Wir dürfen nicht vergessen, dass alle städtebaulichen Vertragsverletzungsverfahren auf zwei Arten angegriffen werden: die Geldstrafe oder Sanktion und die "Wiederherstellungsmaßnahmen", d.h. die Legalisierung des Verstoßes oder letztendlich der Abriss. Die Verteidigungsmöglichkeiten sind von Fall zu Fall unterschiedlich,

Die in dem Gesetz vorgesehenen Ermäßigungen

Das aktuelle LUIB sieht je nach Fall unterschiedliche Kürzungen der wirtschaftlichen Sanktionen vor. Ab Oktober 2020 sind dies die folgenden:

• Wenn die Arbeiten mit der Stadtplanung vereinbar sind und eine Legalisierung beantragt wird:

  • Innerhalb der Frist (zwei Monate ab Beginn des Verfahrens) wird die Strafe um 50% reduziert.

  • Nach Ablauf der Frist, aber vor Verhängung der Sanktion, wird die Sanktion um 40% reduziert.

  Diese Kürzungen sind nur möglich, wenn nicht gegen eine Aussetzungsanordnung verstoßen wurde.

• Wenn eine Legalisierung nicht möglich ist und die veränderte Realität wiederhergestellt wird (Abriss):

  • Die Sanktion wird um 60% reduziert, wenn der Abriss vor dem Beschluss der Akte durchgeführt wird. 

  • Die Strafe wird um 50% reduziert, wenn der Abriss nach dem Abschluss des Verfahrens, aber innerhalb der festgelegten Frist erfolgt.

• Darüber hinaus sieht Artikel 202 LUIB weitere Ermäßigungen vor, die mit den oben genannten Bestimmungen vereinbar sind:

  • Wenn er die Haftung anerkennt: 20% Ermäßigung.

  • Wenn Sie die Haftung anerkennen und die Geldstrafe freiwillig zahlen: 40% Ermäßigung.

BEISPIEL: Das Verfahren wird mit einem Entscheidungsvorschlag eingeleitet, in dem eine Geldbuße von 200.000 € festgesetzt wird. Nur mit den im LUIB vorgesehenen Kürzungen konnte die Strafe von 200.000 € auf 60.000 € reduziert werden:

Ursprünglich vorgeschlagene Strafe: 200.000 €.

Kompatible Arbeiten + Legalisierung dringend erforderlich: 50% Ermäßigung > Strafe 100.000 € Anerkennung und Vorauszahlung: Zusätzliche Ermäßigung 40% > Strafe 60.000 €.

In jedem Fall ist zu berücksichtigen, dass unabhängig von den bereits erwähnten Ermäßigungen von 202 LUIB ein Mindestbetrag von 600 € pro Täter gilt.

Abschließend sei darauf hingewiesen, dass die Änderung des Ansatzes, die das Gesetz im Jahr 2020 erfahren hat, von Bedeutung ist. Während sie bei der Verabschiedung des Gesetzes vorbrachten, dass es nicht um die Eintreibung, sondern um die Wiederherstellung der Rechtsordnung gehe (mit Ermäßigungen, die das Bußgeld auf ein Minimum beschränken), wurden mit dem Inkrafttreten des Gesetzes 2/2020 vom 15. Oktober die ursprünglich vorgesehenen Ermäßigungen um fast die Hälfte reduziert, so dass die Höhe der Strafen derzeit besonders hoch ist.

Bis zum 20. Oktober 2020 wurden die Kürzungen wie folgt festgelegt:

• Wenn die Arbeiten mit der Stadtplanung vereinbar sind und die Legalisierung beantragt wird:

  • Innerhalb der Frist (zwei Monate nach Beginn der Akte) wird die Sanktion um 95 % gekürzt.

  • Nach Ablauf der Frist, aber vor Verhängung der Sanktion, wird die Sanktion um 80 % reduziert.

Diese Kürzungen sind nur möglich, wenn nicht gegen eine Aussetzungsanordnung verstoßen wurde.

• Wenn eine Legalisierung nicht möglich ist und die veränderte Realität wiederhergestellt wird (Abriss):

  • Die Sanktion wird um 90 % reduziert, wenn der Abriss vor dem Beschluss des Verfahrens durchgeführt wird, der ihn anordnet. 

  • Die Strafe wird um 80 % reduziert, wenn der Abriss nach Abschluss des Verfahrens, aber innerhalb der Frist erfolgt.

Andere Möglichkeiten, die Strafe zu reduzieren

Neben der Anwendung der gesetzlichen Kürzungen gibt es noch andere Möglichkeiten, den endgültigen Betrag der Sanktion, die die Verwaltung zu verhängen beabsichtigt, zu reduzieren. Dazu ist es notwendig, den Gegenstand genau zu kennen und die erforderlichen Nachweise zu erbringen, damit die Verwaltung die besonderen Umstände berücksichtigen kann, die eine solche Ermäßigung ermöglichen.

Bewertung der Arbeit

In einigen Fällen enthält die Beschlussvorlage, die das Verfahren einleitet, einen grundlegenden Fehler: Sie bewertet Zubehörbauten (Schuppen, Garagen, Hühnerställe), die kaum eine konstruktive Einheit haben, als Wohnraum. In diesen Fällen ist es möglich, eine erhebliche Verringerung der Strafe zu erreichen, indem Sie auf den Fehler hinweisen und die korrekte Bewertung vorschlagen. Ein Beispiel: Wenn Sie beabsichtigen, den Bau eines 20 m2 großen Schuppens (ohne Seitenwände) zu bestrafen, kann die Bewertung je nach Art der Arbeiten etwa 20.000 € oder 6.000 € betragen.  Es ist wichtig, sich vor Augen zu halten, dass die Bewertung immer auf objektiven Kriterien beruht, die in den Preisbüchern der Fachschulen vorgesehen sind, und nicht auf den tatsächlichen Kosten der Arbeit.

Verteidigung der Teilverschreibung

In den Fällen, in denen das Gebäude im Laufe der Zeit errichtet wurde, und solange es sich um getrennte Gebäude auf demselben Grundstück handelt, können wir möglicherweise argumentieren, dass einige Elemente verjährt sind, so dass es nicht möglich wäre, eine Strafe für diesen Verstoß zu verhängen. In diesem Sinne können wir, wenn 150 m2 bebaute Fläche bewertet werden und wir nachweisen können, dass 100 m2 verjährt sind, die Strafe um 1/3 des ursprünglich vorgesehenen Betrags reduzieren.

Anwendung von mildernden Umständen

Die im LUIB vorgesehenen Strafen enthalten immer einen Bereich, innerhalb dessen die Strafe verhängt werden kann. Wenn keine haftungsändernden Umstände festgestellt werden, muss die Strafe zum Durchschnittssatz verhängt werden. Wenn wir jedoch das Vorliegen mildernder Umstände nachweisen können, können wir die Höhe der Strafe reduzieren.  In Übereinstimmung mit Artikel 184 LUIB:

(2) Die folgenden Umstände gelten als mildernde Umstände:

a) Sie beabsichtigen nicht, den betroffenen öffentlichen oder privaten Interessen ernsthaften Schaden zuzufügen.

b) Freiwillige Behebung des Schadens, der vor der Einleitung des Sanktionsverfahrens verursacht wurde.

c) die Arbeiten oder die Tätigkeit oder Nutzung freiwillig einzustellen, bevor die Verwaltung die vorsorgliche Maßnahme der Aussetzung ergreift.

(3) Folgende Umstände sind je nach Einzelfall haftungsmildernd oder -verschärfend:

a) Der Grad der Kenntnis der gesetzlichen Vorschriften und der technischen Regeln, die aufgrund des Gewerbes, des Berufs oder der gewöhnlichen Tätigkeit zwingend zu beachten sind.

b) Der aus der Rechtsverletzung gezogene Nutzen bzw. die Begehung der Rechtsverletzung ohne Berücksichtigung des möglichen wirtschaftlichen Nutzens.